“现在的政策真好，能够帮助农民脱贫，让农民过上幸福的小康生活！”山西新东方厨艺提升班第十一期学员高晓明原本在一家企业打工，挣不了多少钱，了解到政府提供免费的技能培训后，立马报名参加。现在，高晓明开了一家早餐店，每天能挣500多元。
从靠体力、苦力谋生，到靠技能、技术就业，2018年以来，山西省委、省政府按照“人人持证、技能社会”的总体思路，把实施全民技能提升工程作为工作的重中之重。该工程实施以来，山西省累计培训156.5万名技能工人，涵盖家政保育、康养旅游、电子信息、智能制造等多个行业，有力带动了全省劳动者技能就业、技能增收、技能成才。
“就业难”与“招工难”是长期困扰山西省的问题。全省建筑业、制造业、信息软件和计算机行业、居民服务业等技术性较强的行业用工需求旺盛，却无人可招、无才可用。大量劳动者则因为缺乏技能长期无法就业，劳动力供给与岗位需求严重失衡。2017年底，山西省技能人才仅占从业人员总数的15%左右，低于全国平均水平7个百分点。
如果没有一支庞大的知识型、技能型、创新型劳动者大军，实现山西的高质量转型、高水平崛起就无从谈起。山西省省长楼阳生在太原高级技工学校调研时指出，技工是人才，而且是不可或缺的人才；建设创新型国家，构建学习型社会，离不开广大职业工人、职业农民。
高屋建瓴，水到渠成。2018年，山西省政府将全民技能提升工程纳入到山西省政府六件民生实事当中。2018年1月，山西省政府印发《山西省人民政府关于印发山西省全民技能提升工程实施方案的通知》；2018年3月，全省召开电视电话会议，就推动全省全民技能提升工程，构建技能培训、能力评价、完善保障体系作出总体部署，将全民技能提升工程目标定为“2018年至2022年每年培训一百万人，最终实现‘人人持证、技能社会’”。
2019年，山西继续将全民技能提升工程列入省政府八大惠民工程。“这是一项紧扣民生需求、增强社会活力的重要举措。”山西省人社厅厅长卢建明说。
“惠民政策为我们提供方便，亲临现场一一指点从不厌倦！”
一首热情洋溢的临县秧歌，出自太原市临县临泉镇上西坡村村民任云珍之手。在太重集团公司技工学校中式面点一期二班的课堂上，她用最洪亮的嗓音、最接地气的形式，唱出了对全民技能提升工程的感谢。
10天的培训后，学员们不仅能以每天150元的标准拿到培训补贴，结业考试成绩合格的将取得《山西省全民技能提升工程培训合格证书》。“结业后，学员可凭借证书自主就业，也可以经由学校推荐就业。‘有证’比‘没证’每月收入高近1000元。”太重集团公司技工学校党委书记高连江说。
“让适龄劳动力都要持证，推行从劳动预备开始、到劳动者实现就业创业并贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训制度，是‘人人持证、技能社会’的目标。”楼阳生说，作为一项普惠性、持久性的工程，“人人持证、技能社会”不是权宜之计，而是提升全民素养的治本之策。
卢建明看来，技能培训有着大规模、多领域等特点：“培训优先选择先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等职业工种，满足山西转型需求；对接世界技能大赛要求，依照世界技能大赛的项目设定开展技能培训，并加强非遗传承和培训；鼓励支持企业、职业院校和社会培训机构开展职业技能培训，带动实现‘全劳动周期、全职业工种门类’职业技能培训体系。”
两年来，全省各类培训项目和培训形式涌现出来。“吕梁山护工”“天镇保姆”“临汾技工”……63个劳务品牌引领就业，就业质量和收入水平持续提高。
“‘人人持证、技能社会’工程是民心工程，是政府的红利，大家都发自内心地表示感谢。”国家级技能大师工作室带头人、太重集团电焊工人樊志勤，在“人人持证、技能社会”工程实施后，不仅带头参加培训，精进技能，也学以致用，为企业和社会各类技能培训班授课50余次，培训3000人次。
据统计，两年来，山西省已累计培训156.5万名技能工人，含60万名企业在岗职工，培训后实现就业24.03万人，按照2018年山西省农民工年平均务工收入3.221万元测算，培训就业人员可获得务工收入77.4亿元。
在山西省人社厅信息中心大厅，通过技能提升培训班实时监控系统，全省技能培训班的课堂画面清晰，培训状况一目了然。工作人员表示，一旦在监控端发现某处培训班的课堂秩序混乱、班级规模不属实等情况，会立即暂停培训，进行处理。
一项全民工程的正常运转，离不开政府的大力监管。山西省坚持以考证持证为基本指标，以就业率和增收率为检验培训成效的根本标准，通过采取培训款项二次拨款、对培训点缺勤情况进行处罚、培训课前实名签到和网络实时监控等方式，有效地对全省范围的技能提升班培训质量、办班情况进行监管。
一项技能工程的全民参与，离不开技能竞赛的积极调动。今年8月，全省“人人持证、技能社会”推进会暨首届全省职业技能大赛启动仪式在太原举行。参赛项目共分为7类30个工种，涉及19项世界技能大赛项目。除此以外，各市、各行业部门还组织了33项大赛，在全省形成了轰轰烈烈的大比武、大竞赛热潮。
“不受年龄、职业、学历限定的比赛，是真正面向全民的技能竞赛，有助于提高全民参与技能培训的积极性。”卢建明介绍，大赛每个项目将评选出一等奖3名，二等奖6名，三等奖12名，分别给予5万元、3万元、1万元的奖励。项目前三名选手将被评为“三晋技术能手”，山西省从物质奖励和精神褒奖两方面激励技能人才。
根据山西省政府部署，2019年至2021年，全省将开展各类补贴性职业技能培训300万人次以上，其中，2020年、2021年各培训100万人次以上。
卢建明表示，未来，山西省还将加强培训重点环节、培训质量的监管，加大考核激励力度，打造良好有序的技能生态，在全省树立劳动光荣、技能宝贵的社会风尚。
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