新闻来源：山西省人力资源和社会保障厅
按照山西省人民政府《关于完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》（晋政发[2019]4号，以下简称《通知》）规定，从2020年1月1日起，在企业职工养老保险政策、基金统收统支管理、基金预算管理、基金缺口责任分担机制、集中信息系统、经办管理服务、考核奖惩机制等方面实行全省统一，实现我省基金保障持续有力，管理保质高效，制度合理公平的养老保险省级统筹制度，为下一步养老保险全国统筹打好基础。近日，省人社厅、财政厅已将核定后的全省养老保险待遇发放基金统一下拨各级养老保险经办机构，用于退休人员养老金社会化发放，标志着养老保险省级统收统支工作正式启动入轨运行。
《通知》出台后，省人社厅、财政厅围绕省级统筹要求，制定相关的配套办法。先后出台了《关于规范完善省级统筹统一养老保险相关政策的通知》、《关于印发山西省企业职工养老保险基金省级统收统支实施办法》、《山西省企业职工基本养老保险省级统筹基金预算管理暂行办法》、《关于建立企业职工基本养老保险基金缺口责任分担机制的通知》、《山西省完善企业职工基本养老保险省级统筹业务经办规程（试行）》五个配套文件，并对省级统筹信息系统建设进行了规划和完善，为实行省级统筹提供了政策依据系统支撑。
一是在规范完善省级统筹统一养老保险政策方面，进一步明确规范了参加企业养老保险人员的参保范围，统一了缴费比例和基数。从2020年1月1日起，单位为16%，个人为8%；城镇个体工商户、灵活就业人员为20%。单位缴费基数为本单位参保职工的个人缴费工资基数之和。
二是在基金统收统支管理方面，加强了基金的统一调度和使用。规定从2020年1月1日起，全省征收机构征收的养老保险费统一上解至省级社保基金财政专户；需支付的养老保险待遇支出，由省财政按月下拨省社保局，分级下拨至各市、县（市、区）经办机构用于养老金社会化发放。
三是在完善基金预决算管理方面，明确强化基金预算执行，加强基金预算的基础管理，提升基础数据质量，提高编报的准确性和时效性，增强了预算的严肃性和刚性约束力。
四是在建立各级政府分担机制方面，强调基金统收统支后，对基金总体收支形成的缺口，按照事权财权、激励约束原则，综合考虑省内各地经济发展状况、人口结构、就业状况、抚养比等因素，合理划分省、市、县各级政府的工作责任，建立新的省、市、县各级政府基金缺口分担机制。
五是在统一经办管理和服务方面，出台全省统一省级统筹业务经办流程，实现参保登记、权益记录、转移接续、待遇领取等方面的全省统一。按照“窗口统一受理、内部流转办理、限时办结、统一反馈”的经办服务模式，为参保人员提供高效优质服务。
为提高经办服务水平，全省举办了养老保险省级统筹政策、业务培训工作。目前，全省统一集中的信息系统建设基本完成，调试工作正在进行中。预计1月中旬，将对全省的数据进行迁移和系统功能测试，2月1日实现系统上线运行。全省养老保险可实时进行联网经办，异地通办，实现人社、财政、税务等部门互联互通，推进信息系统跨层级、跨部门数据共享，为我省省级统筹的运行提供了信息保障。下一步，将建立全省统一的激励约束机制，加强省级统筹工作的监督和督导，调动各地的积极性，确保省级统筹平稳运行，实现我省养老保险制度可持续发展。
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